攻坚破难再树教育发展里程碑

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　　近年来，市委、市政府高度重视教育的改革与发展，紧紧抓住国家和省加快普及高中阶段教育的机遇，以创建省“教育强市”为目标，坚持教育优先发展，不断加大教育投入，强力推进高中扩容促优，着力建设全省山区职教基地和劳动力资源开发示范市，全面提升办学水平，有力地促进了高中阶段教育的规模扩张和质量的整体提升。今年秋季招生，据测算全市“普高”毛入学率达到了89.34%,标志着自1996年我市实现普及九年义务教育以来，经过14年的艰苦努力，今年又将实现普及高中阶段教育目标，这是我市教育发展的一座重要里程碑！

　　领导重视，25亿元巨资改善办学条件

　　团结一心，攻坚破难，是近年来我市“普高”工作的主题词。为完成省普及高中阶段教育的要求，市委书记李嘉，市委副书记、代市长朱泽君以及分管教育的副市长陈建青多次到教育部门、学校调研指导，召开会议，听取工作报告，研究解决“普高”面临的困难和问题，要求全市总动员，上下齐协力，打一场“普高”攻坚战。

　　发展教育，投入是关键！记者了解到，按照“三个增长”的要求，我市逐年加大教育投入比例，全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高，预算内教育经费占财政总支出的比例也逐年提高。市本级加大了高中阶段教育学校的投入建设力度，投入8亿元大手笔建设东山教育基地，其中，投入近亿元建设市职校新校区，投入5000万元建设市艺术学校新校区，还投入1亿元建设梅州农校新校区，投入1亿元新建市技工学校。各县（市、区）也加大了建校工程力度，如平远县投入近亿元建设平远中学新校区，丰顺县投入1亿多元建设丰顺中学新校区等。同时，落实政策优惠，把高中阶段教育学校建设列为我市社会事业发展重点工程项目，建立了“校舍建设绿色通道”，出台了学校建设工程行政服务性收费项目优惠政策，支持学校建设。另外，多元化增加教育投入，2007年以来，通过市、县两级财政安排、政府贴息贷款、社会捐资、资产置换、减免建设规费等多形式、多渠道筹集高中阶段教育建设资金约25亿元。

　　通过不断加大投入，我市高中教育的办学条件得到较大改善。2010年，我市高中学校占地面积和建筑面积达到国家和省定标准，生均占地35.29平方米，生均建筑面积17.04平方米，实验室和功能室数量达到国家和省定标准，常规教学仪器按国家一类标准配备，图书馆、阅览室数量足够，图书资料充足，生均藏书35.98册，能够满足教学和学生学习阅读需要。

　　改革创新，职业技术教育实现大跨越

　　“我们学校于1994年创办，当时每年只能招到学生400多人。近几年，我们每年招生都能超过1000多人，现在在我校就读的学生有4389人！”兴宁市职业技术学校校长李与核自豪地对记者说。五华县华城职业技术学校是一所镇级中职学校，通过努力，该校每年的招生额都能超过1000人，今年达到了1600多人。这两间中职学校的状况，是我市中职教育近年来迅猛发展的一个缩影。

　　为推动职业教育快速发展，我市大胆改革职业教育办学体制，整合优化资源，集中力量办学。2008年，市政府将原属农业局等4个不同部门管理的5所中职学校统一归口教育部门管理。

　　今年6月，市教育局对我市职业学校进行大整合，将市工业学校并入市农业学校；市商业学校、市财贸学校并入市职业技术学校；市农校、市高级技工学校在五华县职业技术学校举办分校，市职业技术学校在丰顺县职业技术学校举办分校，实行联合办学。各县（市、区）围绕集中办好一所职业学校的指导思想，进行了县域内职业学校整合工作。兴宁市龙田职业中学、兴宁市成人中专与兴宁市职业技术学校合并。同时，我市还强化对民办教育的管理，对5 所办学规模小、条件差的民办学校暂停招生，使民办职业教育的质量得到提升。同时，今年9月提前实现了建设2所万人学校的目标。

　　随着扶持力度的不断增加，我市的中职教育得到了快速发展，在校生由2007年的59194人增加到2010年106494人，增长80%。年招生由2007年的18652人增加到2010年的39610人，增长112.36%。实现了中职招生与普通高中招生人数大体相当。

　　人才强教，锻造一支高素质师资队伍

　　近年来，我市定期选送教师外出学习培训，首次组织100多名中学校长分两期到北师大等地培训、考察学习，到珠三角地区挂职和参加骨干教师培训，并采取多种形式分期分批对现职高中教师进行再培训。积极推动“百千万”人才培养工程和“人才强教”工程，做好珠三角地区优秀教师对口支援我市的相关工作，培养大批专业型骨干教师。大力实施“名师工程”，2008年评定梅州市教育专家5人，名校长10人、名教师30人，2010年又争取广东金秋慈善基金会出资200万元于每年教师节前夕评选表彰“十佳校长”和“十佳教师”。同时，想方设法提高教师待遇，解决教师住房、医疗、保险、子女就业等方面困难，做到用事业留人、感情留人、待遇留人。市委、市政府高度重视教师待遇，从2008年7月起，市县两级财政每年筹资6000万元，对全市农村骨干教师发放岗位补贴，全市中小学教师工资福利待遇实现“两相当”。

　　严格把好教师的准入关，从湖南、湖北、江西等外省市吸收、引进了一批高学历、高素质的高中学校教师和重点院校优秀毕业生来梅任教，是近年来我市教师队伍建设的一个亮点。蕉岭县坚持每年从外省及本省招聘应届师范本科毕业生，丰顺县今年从全国重点师范院校中招录了32名大学本科师范类毕业生，给他们每人一次性安家费补助10万元。这些“新鲜血液”的注入，为进一步优化我市的教师队伍起到了积极作用。

　　破难攻坚，向着85%以上目标冲刺

　　经过多年发展，我市高中阶段教育办学规模迅速扩大，普及程度大幅跨越，高中阶段教育内部结构也得到逐步优化，形成普职教育规模大体相当、结构合理的发展格局。

　　2007年全省“普高”工作会议后，我市虽经努力，但由于基础薄弱，去年高中阶段教育毛入学率才达到76.2%，学位缺少5000多个，不仅与省委省政府要求的85%的目标有相当差距，而且与梅州“文化之乡”的历史地位和当前实施的绿色的经济崛起战略要求不相适应。逆水行舟，不进则退。市委市政府审时度势，决定提前一年完成省下达的普高任务。市政府在财政十分困难的情况下拨出2000万元，重奖完成规划任务的县（市、区）和市直学校。市委书记李嘉亲自与各县（市、区）长签订了《普及高中阶段教育工作责任书》。

　　市教育局局长罗嘉文反复强调，“全市教育系统要加倍努力，以人一之，我十之，人十之，我百之的精神，坚决完成市委市政府下达的目标任务”。全市上下把“普高”工作作为今年教育工作的重中之重，掀起了一场“普高”热潮，形成了宣传大造势、设施大建设、管理大提升、招生大突破的破难攻坚态势。

　　为加大宣传力度，我市全力构建宣传“普高”网络，做到电视有形象、电台有声音、报纸有文字、网络有信息，形成全方位、立体式的“普高”宣传模式。市政府今年拨出专款印制了20万本《梅州市初中毕业生升学指南》，免费发放给初二、初三全体学生及各镇、村。各级政府紧紧抓住“招生”这个牛鼻子，创新招生模式、拓宽招生渠道、加大扶困助学力度，建立了招生工作县、镇、村“三级责任制”，形成“一送一招”紧密对接关系，努力做到“一个都不能少”。丰顺县政府拨出600万元，对本县户籍学生就读中职学校免收学费；五华县政府对就读县内公立职校的学生免收一年学费。

　　截至今年9月20日，我市高中阶段在校生为229915人，其中输送外地生源29727人，全市高中阶段教育毛入学率达到89.34%,达到了省的要求。（游文君 卢伟周 姚生平）

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　　财政教育拨款：2008年和2009年，全市预算内财政教育拨款同比增长14.48%和22.13%，高出财政经常性收入7.74 个百分点和19.37个百分点。2007-2009年，普通高中学生预算内生均教育经费为1583元、2280 元和2792元，生均公用经费为300元、381元和483元。中职学校学生预算内生均教育经费为1843元、2330元和4227元，生均公用经费为652元、668元和1976元。

　　高中阶段毛入学率：我市现有高中阶段学校101所，其中普通高中64所、中职学校32所、技工学校5所。专任教师10189人，其中普通高中8164人，学历合格7197人，占 88.16% ， 中职中技 2025人，学历合格 1918人，占94.72% 。至2010年9月20日，全市完成本市户籍高中阶段教育招生84931人，其中普通高中45321人、中职31310人。目前，全市高中阶段学龄人口257334人，本市户籍高中阶段在校生229915人，其中普通高中123421人、本市中职76767人，外送生源29727人。普职比为53:47，高中阶段教育户籍人口毛入学率89.34%。