昨日,主题为“绿色崛起、产业兴圈”的广佛肇经济圈第三次市长联席会议召开,广州市市长陈建华、佛山市长刘悦伦和肇庆市市长郭锋出席了会议。会议确定了今年合作的39个项目,其中8个为重点推进项目,项目包括:广佛肇经济合作区选址在肇庆市怀集县,圈定200平方公里,今年要进入建设阶段;三地固话资费今年三季度要统一、以及加快广佛肇城际轨道力争2013年建成。 广佛肇今年三季度固话资费统一 据介绍,截至2011年底,广佛肇三方2011年明确的46个合作项目总体执行情况良好,三花公路改造等7个项目如期完成,广佛肇经济合作区建设等38个项目按计划顺利启动或推进,仅“调整西江水系饮用水源保护区”项目进展较缓。 在顺利推进的项目中,三方已经启动广佛肇经济圈经济合作区前期工作,初步编制合作区建设前期工作方案,在三市的共同争取下,省发展改革委已表示支持经济合作区建设。另外,广佛肇移动通信资费一体化已基本实现,去年11月23日,广佛肇三市政府联合省规划纲要办、省发展改革委、省物价局、省通信管理局及四大基础通信企业召开会议,专门探讨广佛肇固定电话资费一体化问题,预计2012年三季度可实现固定电话资费一体化。 经合区首期涵盖怀集六镇 在昨日会上,广佛肇经济圈市长联席会议办公室汇报了广佛肇经济合作区建设前期工作方案(送审稿)编制情况,根据汇报,合作区拟选址在肇庆市怀集县,合作区规划总面积约200平方公里,其中首期规划总面积53平方公里,涵盖怀集六镇。肇庆市市长郭锋介绍,之所以计划选址怀集是因为怀集的各方面的优势,例如怀集面积占肇庆市的四分之一,而且是广东的西门户,区位优势明显。《送审稿》提出,建议成立广佛肇经济合作区筹备工作领导小组,主要职能是对筹备合作区的重大问题进行协商和决策。领导小组组长由三市分管副市长担任。 西江饮用水源保护区尽快出方案 广佛肇经济圈市长联席会议办公室同时也指出项目实施过程中存在一些问题。“调整西江水系饮用水源保护区”并没有按照要求在去年完成报批工作。该项目由佛山、肇庆两市环保部门牵头推进,计划要求去年12月底前完成调整报告并上报省政府。佛山市已牵头编制完成了饮用水源保护区划调整及其可行性分析报告,并召开了专家评审会,广佛肇三市环保部门也对报告进行了多次反复讨论,目前仍未达成一致意见,该项目现已结转至2012年度工作计划继续推进。建议三市环保部门联合省环保厅,协请第三方机构再次开展可行性分析,尽快拿出一个有效方案,推进项目早日完成。 “经济合作区”点合作? 三方近期将明确合作模式,报省政府审批实施 广佛肇经济合作区是三方2011年度重点工作计划中一项重点工作,三方经过数月调研、起草,在3月上旬形成了《工作方案(送审稿)》。合作区拟选址在肇庆市怀集县,规划总面积约200平方公里。三方希望通过合作区的打造是为了整合、集聚广佛肇区域内优势资源、构建特色突出、集约发展、错位发展、梯度发展、优势互补的区域产业格局。 合作区拟分三期进行建设 合作区规划总面积约200平方公里,东起中山大涌(怀集)产业转移工业园,西至怀集境内广东、广西两省(区)交界处、南至闸岗镇,北至马宁镇谭播村、涵盖怀城、闸岗、冷坑、梁村、马宁和岗坪六镇,是沿贵广铁路、二广高速、汕昆高速、怀阳高速公路呈组团状分布的连片区域。该区域具有丰富的自然资源、便捷的交通条件和巨大的出省通道效应。 合作区拟分三期进行建设。其中首期规划总面积53平方公里,位于怀城镇和闸岗镇,涵盖怀城镇2个居委会、9个村委会以及闸岗镇7个居委会,现有人口17万。该区域包括中山大涌(怀集)产业转移工业园、闸岗郊际工业基地、白石工业基地、龙福工业基地,地势以山地丘陵为主,距县城5至10公里,离怀集火车站5公里,处在二广高速公路怀集南区和怀城西两个出入口,是怀集发展工业的主要区域。 据了解,首期规划区域内的中山大涌(怀集)产业转移工业园区从2007年开始建园,目前,园区已完成征地2000多亩,共引进入园项目57个,其中已建成投产项目14个,投资额5.9亿元,在建项目18个,投资额30.86亿元。二期(闸岗工业园区)已完成征地5000多亩,平整土地近2000亩,园区路网建设工程正在加紧施工。 争取上级政策支持 这个合作区会不会参照顺德英德“飞地”模式?合作区将引进怎样的产业?肇庆市市长郭锋表示,这要下一步去确定。 据了解,为了推进合作区的建设,三方近期将主要展开三方面工作:一是研究提出广佛肇经济合作区建设方案按照政府引导、市场主导,合作共建、利益共享的原则,研究提出广佛肇经济合作区建设方案,并报省政府审批后实施。 另外,编制广佛肇经济合作区发展规划,将委托高水平科研机构编制合作区发展规划包括总体发展规划和产业发展规划等,并按程度报省有关部门审批。此外三方还要争取上级政策支持,要研究提出合作区管理机构(管委会)方案。根据合作区的定位和意义,研究提出合作区管理机构方案,并按程度报省政府审批后实施。 链接 肇庆方面设想:以资源深加工型开发为主 按照肇庆方面的设想,广佛肇合作区将按照可按照综合性、可持续性的发展思路,以资源深加工型工业开发为主(怀集自然资源丰富,有丰富的林木、矿产资源),配套发展现代物流业、仓储等生产型服务业,提升发展现代都市农业,旨在将经济合作区建设成为扶贫开发创新合作示范区、珠三角合作共建示范区、省际边界经济发展示范区。 延伸 广佛肇拟定期举办“亲水节” 年年游珠江,今年要继续,而且将丰富形式和内容,升级为“亲水节”。昨天广佛肇确定今年三地合作的39个项目中,新增了“以爱我珠江、保护母亲河为主题,主办亲水节”一项。 广州市发改委主任潘建国在昨天的会上,就这一提议进行了说明,他表示广佛肇三市是一水相连,近年来三地联合开展珠江水保护工作,水环境持续改善。为唤起社会各界对珠江水环境的关注,定期举办“亲水节”。根据安排,今年广佛肇将相互组队参加5月份的佛山龙舟邀请赛、6月份的广州国际邀请赛、广东(肇庆)龙舟锦标赛和7月份的横渡珠江活动。 合作项目 今年有39个项目8个列为重点 《广佛肇经济圈建设2012年度工作计划(送审稿)》共筛选出39个项目,其中8个又是作为重点推进项目 《2012年计划》主要包括五方面内容:一是,通过开展《广佛肇大都市圈空间战略研究》,着重对广佛肇都市圈城镇空间战略进行宏观规划。继续深化佛山高明—肇庆高要县域经济合作,为区域经济一体化提供示范。加强工商、建筑行业的机制对接,促进市场一体化。二是稳步推进基础设施的对接。加快广佛肇高速公路、广佛肇城际轨道、肇花公路等重大交通项目建设,肇庆高要与佛山燃气合作项目将开始实现供气。三是强化经济协作和产业优势互补。推动广佛肇经济合作区建设进入实质性阶段,积极争取省的支持,打造三市产业协作的核心平台。四是巩固提升生态环保成果和水平。推动水、气、固废污染联防联治,完善环境一体化监控网络,打造广佛肇绿色优质生活圈。最后一点实惠重点关注社会民生热点。对“广佛通信资费一体化”提出具体的完成时间节点。 重点项目 1广佛肇大都市圈空间战略研究 2广佛肇城际轨道交通 3广佛肇高速公路一期 4肇花高速公路 5广佛肇经济圈经济合作区建设 6大气污染综合治理 7广佛肇通信资费一体化 8医疗卫生服务对接 现场 刘悦伦建议:棘手问题征询市民意见 “刚才,我们审议通过了《广佛肇经济圈建设2012年度工作计划》,接下来要制订具体的工作方案,定好工作进度,切实抓好年度计划落实。”刘悦伦坦言,城市之间合作最大的问题就是大部分工作都跨区域、跨层级,牵扯面广,涉及利益大,协调困难,因此,我们非常需要在工作思路和方法上进一步创新。可以通过网络问政,将棘手问题公开征询三市市民意见,利用民间智慧寻找最优方案,破解跨区协调的困境。 广佛肇经济圈“圈长”将由广州市长接任 在昨天的会议即将结束时,肇庆市市长郭锋说,自己已担任了三次会议的“圈长”,根据省委省政府的布置,广州是广佛肇经济圈的牵头城市,而且根据三年一轮换的规定,建议下一次广佛肇经济圈“圈长”由广州陈建华市长担任,“大家没什么问题,就鼓掌通过吧。” “第一感谢信任,第二勇于担当,第三不辱使命!”陈建华随后立即发表了“当选感言”,会场再次响起掌声。 |