基层党内民主迈大步

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　　2010年11月13日，是一个和往日一样普通的日子，冬日的暖阳就如同春天的和风一样令人无限享受，生活一切照常进行。

　　可是，这一天注定又是不同凡响的一天。它见证了梅县石扇、石坑两镇党委书记的公推直选产生。石扇镇党委书记成为我省首位公推直选产生的镇委书记。这天也许会给梅县、梅州市乃至广东省的基层民主写下浓墨重彩的一笔。

　　这次公推直选自9月26 日发布公告以来，从报名到票决产生镇党委书记，全省公推直选的试点县——梅县的一些党员亲身经历和见证了它的全过程。

　　公推候选人：从20多名参选者到2名候选人

　　根据 《梅县公推直接选举镇党委书记工作实施方案》，候选人的产生经过了宣传发动、发布公告、报名、资格审查、县公开推荐、组织考察、公示、县委研究、试岗调研和票决等程序。

　　梅县县委组织部干部王志华介绍，此次公推直选镇党委书记，报名竞争的条件是全县范围内具有公务员或参与公共管理人员身份，中共正式党员，加上大专以上学历、两年以上基层工作经验等硬条件的限制。此次公推直选最终只有2人能当选，竞争的激烈程度可想而知。全部符合条件的干部都非常踊跃参选，有些人自己报名，有些人是被推荐报名的，石扇镇有21人、石坑镇有24人参选。

　　“我们特别考虑要扩大报名的参与面，比如把年龄放宽到了45周岁以下，让全县有资格的干部都来参选。”王志华说。记者注意到，从报名和资格审查后，参选者实际上要经历21（24）进5、5进3、3进2的激烈竞争。

　　21（24）进5的过程是：举行由县级领导和各镇、县级部门主要负责人等参加的公开推荐会议，确定推荐人选5名作为候选人。5进3的过程是：由县委全委会差额票决。3进2的过程是：由两镇举行党员大会，从中推荐2名候选人。据悉，之所以在进5、进3时由县委推荐和县委全委会票决，主要是因为参会者在平时的工作中对参选者的“德能勤绩”都相当了解，也能推出最优秀的人选，把最优秀的人选交给党员去选择。

　　记者在石扇、石坑镇采访时，一些党员告诉记者，其实，他们觉得3名参选者都很优秀，他们每个人都平易近人，到村里调研时尽可能多了解一些实际情况，也对当地今后的发展提出了很好的设想，但是最终的候选人只有2名，被刷下来的参选者主要是在回答党员提问时还不太到位。

　　试岗调研：民生问题考验候选人能力

　　“我们难得有这样的机会来选举自己的‘当家人’，我想大家都会非常珍惜自己的这个权利，选出那个有能力、会发展经济、能把百姓疾苦放在心上的领导。”石坑镇一名党员在谈到票决候选人时如是说。

　　据了解，公推产生3名参选者，要参加票决成为候选人，必须做的功课就是试岗调研。从11月1日到10日，他们深入到所参选镇的最基层了解百姓诉求，倾听百姓心声，回答党员的提问，向党员说明他们今后的发展思路和措施。

　　向党员说发展蓝图、发展措施也许并不难，但要很有见地、肯定坚决地回答党员提出的有关民生问题却没有那么容易。据悉，正是由于这个原因，个别参选者最终败下阵来。

　　石扇镇一名不愿透露姓名的党员就说，参选者演讲的时候给我们当地发展描绘了很好的发展蓝图，可是在回答如何把当地的金柚打造成真正的富民产业时，3名参选者并没有说清楚如何发展。石坑镇的一名曾姓党员感到奇怪的是，竞争者黄秋飞曾在石坑当过镇长，业绩也不错，可是在票决候选人的时候却意外落马。这名曾姓党员认为，这可能是在回答党员提问的时候没能让党员满意。

　　记者在石扇、石坑镇采访时了解到，3名参选者面临的真正的难题是如何回答基层党员提出的问题，而他们所提的问题涉及到农田水利建设、农村医疗、村道建设、教育、饮水安全等等，这些问题都关乎民生和农村发展。如果参选者对解决这些问题拿不出具体的办法，想得到党员的认可就难了。

　　也许有些党员提的问题太过苛刻，要真正解决可能难度很大，但参选者能如实告诉他们难以解决，“难在哪里，”党员也能理解。

　　从此次竞争候选人最终落败者的情况来看，一些党员认为，就实际工作经验和能力来说，落败者和候选人相比并不逊色，而是在如何解决农村迫切希望解决的民生问题上没有拿出让党员信服的措施来。

　　据全程陪同调研的王志华介绍，3名参选者在试岗调研期间深入了解民众的需求，费尽心思寻找解决当地发展的路径，都写出了能够体现本人独特见解的当地发展的思路报告，但是最终赢得党员认可的才能成功进入候选人角色。

　　基层党员：基层党内民主迈出一大步

　　11月13日上午11时30分，全省首位公推直选的镇党委书记在党员们热烈的掌声中，在石扇镇产生。几乎就在同一时刻，石坑镇党员也顺利选出了自己心中的镇党委书记。

　　记者在采访中了解到，这次公推直选深受基层党员的欢迎。他们认为，基层党员的权利得到了最充分行使，标志着基层党内民主迈出了一大步。

　　在公推直选工作的初期，尽管梅县通过媒体、横幅、公开信等形式做了大量的宣传，这让基层党员深受鼓舞，但仍有不少党员还是很担心这次直选会流于形式、走走过场了事。但是随着直选各项工作的推进，党员们完全打消了诸多疑虑。

　　石扇松林村的党员邓柳生在接受采访时，他的电话响个不停，为了不影响采访，他一次次地挂断电话。他告诉记者，这几天正是金柚的收获上市期，许多农户都要找他销售柚子，所以电话很多。当记者问他对此次公推直选的看法和感想时，他脱口而出：“这是大好事啊，建国60多年来，还是第一次让基层党员选举自己的‘当家人’，这说明基层党内民主迈出了一大步。”记者问他当初得知公推直选的消息时怎么想？他说，当初也不是很相信，很多村里的党员也有怀疑，担心是不是上面直接派一个人下来做书记，让党员去投票走走过场了事，可是后来3名参选者来调研时，很多党员才相信这次是自己当家作主的时候了，他们都要把自己神圣的1票投给最合适的“当家人”。

　　“我在村里大半辈子了，直接选举镇党委书记可是头一回听说。”石坑镇一位老党员说，他从来没有当选过党员代表，从来也没到镇政府去投票选举过什么。有好几任镇党委书记，从上任到调走，他连一面都没有见过。没想到，这次村支书为直选的事几次给他打电话，让他一定要去选自己的“当家人”。

　　“这次直选，对基层党的建设会起到很大的作用，基层党员在各方面的带头作用会日益凸显，对今后的发展也会更有利，因为‘当家人’是我们自己选出来的，大家会更努力地支持配合镇党委的工作。”谈到此次直选，石坑镇的党员曾祥怡说。

　　石坑镇一名干部认为，这次公推直选能让那些刚刚参加工作的年轻人看到今后努力的方向，也能促使他们工作时干劲更足，也感觉更有奔头。

　　在选举结束后，从市委组织部长、县委书记、两镇的现任书记到普通党员在接受采访时都认为，此次公推直选对扩大党内民主、增强党员主人翁意识、加快当地发展以及在更高层面、更新领域探索用人机制等方面都具有里程碑意义。（高生君 严海苑）