央企审计曝3大问题 部分央企仍存“福利腐败”

兴宁A8

　　审计结果暴露央企三大共性问题：决策失误 违规招标 滥发福利
　　15户央企2010年度财务收支等审计结果
　　87人：
　　对87名相关责任人进行严肃处理，其中局级干部3人；
　　97%：
　　对审计发现的问题，已有接近97%完成了整改。
　　决策失误造成国有资产损失
　　18.33亿元
　　东方电气集团峨嵋半导体材料有限公司投资18.33亿元建设的多晶硅项目，未达到行业准入标准，经营亏损严重。
　　招投标不规范仍存“暗箱操作”
　　16.66亿元
　　2008年至2010年，中石化集团有31个建设项目未按规定进行招标，涉及合同金额高达16.66亿元。
　　部分央企仍存在“福利腐败”
　　3.81亿元
　　2007年至2010年，中国电子科技集团公司所属5家单位为职工垫资购买限房价限套型普通商品住房或建设住房等，涉及金额3.81亿元。
　　因决策失误或不科学造成国有资产损失，违反招投标的有关规定“暗箱操作”，利用各种名义向职工滥发工资、资金、福利这些是审计署昨日发布的15户中央企业2010年度财务收支审计结果暴露出的三大共性问题。
　　审计署企业审计司负责人表示，今后审计部门将继续加强对国有企业的资金、决策和责任的审计，推动其转变发展方式、落实宏观政策、加强经营管理、防控重大风险、创新机制制度和推进反腐倡廉。
　　新华社记者张晓松
　　处理局级干部3人
　　据新华社北京电 （记者张晓松）审计署昨日发布审计结果公告，公布了15户中央企业2010年度财务收支等审计结果。据审计署企业审计司负责人介绍，截至今年3月底，已对87名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部3人；对审计发现的问题，已有接近97%完成了整改。
　　审计结果表明，大多数企业能够贯彻落实中央重大决策部署和政策措施，战略重组持续推进，产业升级步伐加快，新兴产业得到较快发展；生产经营继续保持了平稳较快发展，经济效益不断提高，资产质量有所提高。
　　被审计的15户中央企业
　　中国电子科技集团公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国电信集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国第一汽车集团公司、中国第二重型机械集团公司、中国东方电气集团有限公司、鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司、招商局集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司、中国农业发展集团总公司、国家开发投资公司。
　　“暗箱操作”
　　中石化31项目违规招标
　　工程建设领域最易滋生腐败，而杜绝“暗箱操作”是预防腐败的重要路径。然而，这次审计发现，有的企业管理不够规范，仍然存在未按规定公开招投标等问题。
　　审计发现，2008年至2010年，中石化集团有31个建设项目未按规定进行招标，涉及合同金额高达16.66亿元。
　　2008年至2010年，中国电信所属单位部分大额采购未进行招标，涉及金额6753.75万元。
　　2008年至2010年，中国二重未经招标，直接指定采购单位购建155项固定资产，涉及金额1.53亿元，占应招标金额的23.11%。
　　2005年至2010年，武钢集团及所属单位不规范招标涉及金额2.68亿元。
　　资产损失
　　中石油9亿项目停产或半停产
　　近年来，国内外经济形势复杂变化，国资委曾多次向央企发出警告，“用好口袋里的钱”，要求谨慎投资。然而，这次审计发现，有的企业还是因为管理混乱、经营决策失误或不科学，造成了国有资产损失。
　　审计发现，截至2011年9月，中石油集团所属新疆石油管理局等单位投资9亿多元建设的3个项目，因可行性研究论证不充分和条件变化等，建成后处于停产和半停产状态。
　　东方电气集团峨嵋半导体材料有限公司投资18.33亿元建设的多晶硅项目，未达到行业准入标准，未全面通过环保验收，产能利用率较低，经营亏损严重。
　　2008年，攀钢集团所属攀钢矿业公司投资2亿元组建攀钢矿业宜宾有限公司。截至2011年8月，项目出现亏损。截至2010年底，因项目可行性研究不充分，宝钢集团所属巴西板坯厂境外投资项目损失3554.81万元。
　　“福利腐败”
　　个别高管配偶未出资却获50万股
　　审计结果显示，部分企业仍然存在违规发放工资福利问题。
　　审计发现，2004年至2010年，中国电子科技集团公司所属两家单位违规为职工购买商业保险共0.78亿元；2007年至2010年，所属5家单位为职工垫资购买限房价限套型普通商品住房或建设住房等，涉及金额3.81亿元。
　　截至2010年底，中国电子信息产业集团有限公司及所属企业146名中层以上管理人员违规持有19家二级企业股份，金额共计9653万多元。
　　2010年5月，招商局集团所属招商证券个别董事违规入股私募基金，以350万元取得该基金3.5%的股权；2010年3月，招商证券个别高管配偶及少数员工在未实际出资的情况下，受让业务合作方所持拟上市公司股份50万股，2011年5月收取分红款22.50万元。