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村里一处大坝损坏。实习记者赵恩泽摄（图片来源：京华时报）
>>记者调查
前天中午，密云县不老屯镇燕落村村民李光明，在镇政府信访办反映村内建筑的护坝工程虚报方数，而且很多护坝工程存在质量问题时，猝死在信访办公室。李光明生前好友证实其确实患有心脏病，但屡次反映问题仍得不到解决，才导致情绪激动病情突发。
昨天，不老屯镇副书记晁怀新表示，该村护坝工程确实有虚报方数的情况，将进行调查。 >>事发前后
到场两小时后猝死
李光明，密云县不老屯镇燕落村村民，今年46岁。前天中午，李光明与同村张先生等人，到镇政府反映该村护坝工程虚报方数、工程质量差等问题时，突发疾病，猝死在信访办公室。
同行的张先生说，李光明自今年7月12日起，多次到镇政府反映问题，但至今问题仍未解决。与李光明一同到信访办反映问题的，还有郭先生等4人。郭先生告诉记者，前天上午9点，他们5人一起到镇政府信访办。在向信访办工作人员反映问题后，5人到镇政府3楼找一位宋姓书记。一名工作人员称：“书记在开会，没空。”之后，5人便在楼道里等待。
11点10分左右，李光明再次下楼找信访办。11点20分左右，信访办一位姓张的工作人员急匆匆地跑上楼叫他们4人，说：“赶紧下去看看，李光明好像不行了。”
郭先生说：“在之前的10分钟里，我们4个人都不知道发生了什么。”在他们4人赶到信访办时，发现李光明已经躺在床上，表情非常痛苦，并对着4人说：“我快不行了，该往上告的，你们接着告。”
信访办工作人员随即拨打了120，并通知镇卫生院，但经过20分钟抢救后，人还是没能抢救过来。
生前承包护坝工程
昨天下午，记者询问信访办工作人员，李光明出事前是否与他人有过争吵。一名男性工作人员表示：“不知道什么事。”随后，让记者询问政府党政办。
不老屯镇副书记晁怀新称，李光明在信访办猝死完全是一个意外，“他并不是反映问题时猝死，他和信访办的人比较熟，出事前，他觉得不舒服，于是跑到信访办求助。”晁怀新称，李光明发病后，让工作人员给他妻子打电话拿药。晁怀新还称，李光明也承包了村里的护坝工程，村里还欠他两万元工程款，“这也是他多次到镇里来找的原因之一”。
前天夜里，经法医鉴定，李光明系原发性心脏病突发身亡。其家属和朋友也向记者证实，李光明生前确实患有心脏病，2008年曾做过心脏搭桥手术，此前长期服药。
镇政府称虚报属实
燕落村坐落在密云水库附近，因水库工程需要，很多村民向外围搬迁。
政府每年下发水库一级保护区(指密云环水库公路圈内和公路外划定的4平方公里区域)群众生活困难补助资金。为了避免下大雨时山洪冲毁居民住房和土地，村里修筑河道和护坝，保护村民生命和土地安全。
据村委会一位内部人士介绍，自2005年起，政府每年每人补助1020元，镇里每年扣除其中的30%，用作村里的公共公益建设资金，“建筑护坝工程的钱，是从这部分钱里出的”。
据村民反映，村里多数护坝工程虚报方数。村民田某承包的护坝工程虚报最多，“不到3000立方的工程，上报了5000多立方”。
昨天中午，记者在村民的带领下，找到田某承包的护坝工程。经过测量，田某承包的工程长度为700米、宽度不到1米，高度不到2米。一侧工程立方数为1400立方米左右，两侧加起来，立方数也不超过3000立方米，可村委会存档的工程验收表显示，该工程立方数为5287.56。在村委会关于建筑护坝工程的多个合同存档中，均显示建筑护坝每立方米140元。村支书李国明称，自去年以来，全村上报的修筑护坝方数达到2万多立方米。
记者走访了燕落村的多处护坝工程，发现有的护坝已经坍塌，有的护坝外层只有一层水泥，用手掰开之后，能看见里面的小石块。
昨天下午，不老屯镇副书记晁怀新表示，根据分析，该村工程确实有虚报方数的现象。
进村调查途中受阻
据了解，李光明自今年7月12日起，多次到镇政府反映问题。9月初，还到密云县政府反映问题，县里将信访件转回镇政府。
昨天上午，记者看到了不老屯镇政府给李光明的《信访事项受理告知单》和《信访事项延期告知单》。其中，第一张落款日期是7月18日，告知单中称已受理其信访请求。第二张落款日期为9月16日，其中称，到期未能出具书面答复意见，需延期一个月。第三张落款日期为9月25日，其中表示，镇政府已收到县里转来的信访件，已决定受理，到期出具书面答复意见。
晁怀新称，在7月12日李光明等人来访后，信访办按照信访程序做了笔录。随后，镇政府移民办和水务站的工作人员到燕落村调查情况，“去的路上，遭到部分村民的阻拦，他们不让量，工作人员无法进行调查，于是返回”。晁怀新称，阻拦的村民大多承包了护坝工程，“这说明工程方数可能有虚报的情况”。
记者了解到，燕落村的护坝工程，均由村委会承包给村民施工，施工完成后，由村委会干部到工地丈量验收。
燕落村村支书李国明称，“工程没有什么技术难题，怎么选择施工队，也没有具体的标准”。
晁怀新告诉记者，在镇政府工作人员到村里调查遭遇阻拦后，镇政府于9月9日责令村委会拿出一个解决方案，“但当时拿出的方案不能实行”，所以9月16日告诉李光明等人，需要延期一个月受理。“此后是两节，10月11日又让村里制定方案解决，但问题仍然没有解决”。
“让村里自己查自己，怎么可能查出问题？”对于镇政府的以上答复，村民表示质疑。记者询问燕落村村支书李国明关于自查情况，对方称“我们根本没有虚报方数”，至于田某承包的工程为什么多出2000多方，李国明回复称，村民修筑护坝后，要对护坝后方进行填土，“量方验收时，是把填土面积一起算上了”。
警方配合强制调查
昨天中午，李光明的妻子说，昨天凌晨4点多，在县政府、派出所的协调下，家人将遗体运回，“对方承诺将给予一定的补偿”。据知情人透露，相关部门已与李光明家属谈好赔偿30万元。
昨天下午，不老屯镇副书记晁怀新称，10月16日，镇政府已经成立了针对燕落村护坝工程的专项调查组，由镇党委书记做总指挥，联合派出所民警，强制进村调查。待问题调查清楚后，镇政府将请专业公司对工程质量进行评估，对于虚报方数的，政府将严惩，“对质量不合格的，将责令施工方立即维修加固”。专项调查组将尽快采取行动。(记者：孙雪梅 郑磊) | 
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发表于 2010/10/21 10:18
