《梅州市推行政务服务“极简审批”改革实施方案》印发

4月20日，我市印发《梅州市推行政务服务“极简审批”改革实施方案》（以下简称《方案》）。我市将围绕“审批环节向极少转变、审批速度向极快转变、审批方式向极便转变”，重点在社会保障、医疗保障、住房公积金、交通管理等民生领域和商事登记、工程建设、不动产登记等涉企领域探索推行“极简审批”改革，打造权责明确、公正透明、简约高效的审批服务模式，切实提升企业和群众办事体验感、获得感。

　　据了解，此次改革主要有两大任务。一是大力推行审批服务“极简办”。各级事权部门将对标广州政务服务事项要素和办理流程，围绕“减时间、减环节、减材料、减跑动”要求，大力实施以下即来即办、不见面审批、自助办、免证办、一件事一次办、融合办等6种办理形式，并实行清单化动态管理。目前，市级事权部门已对照广州事项标准梳理6个事项清单，将于2023年5月底前实施市级第一批审批“即来即办”审批事项、“不见面审批”事项、“自助办”审批事项、“免证办”事项、“一件事一次办”事项、“融合办”事项。对于6种办理形式以外的事项，我市也将对照先进地区事项办理标准，通过容缺受理、告知承诺等方式，对事项办理“时限、环节、材料、跑动次数”再压缩，梳理“四再减”事项清单，于2023年5月底实施市级第一批“四再减”事项，并持续动态更新推进。二是推进重点领域审批“极简”改革。主要涉及商事登记、工程建设项目、不动产登记、高频民生服务4个领域。《方案》明确，将在2023年5月底前推出第一批改革事项清单，10月底前基本完成，12月底全面完成并在全市范围实施。

　　其中，在商事登记领域，我市将依托广东政务服务网（梅州分厅）“企业开办一网通办”平台，实现“设立登记、公章刻制、申领发票、参保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户”等业务一网申请、多项联办，线上线下0.5个工作日内办结。推动商事登记窗口向基层延伸，实现商事登记服务向具备条件的银行网点延伸。

　　继续深化“企业开办一窗通办”，加快打造一网办、不见面、零收费的“企业开办服务”升级版。扩大简易注销适用范围，对未开业以及无债权债务的非上市公司、个体工商户实行简易注销，推广企业注销登记“全程网办”。

　　在工程建设项目领域，我市将强化“区域评估”“多规合一”“多测合一”“联合验收”等审批方式在工程建设领域深入推广及成果应用，优化相应事项审批手续。加强各类工程建设项目全流程网办和并联审批，提升全流程网办率和并联办理率。持续对符合特定条件的建设工程、建（构）筑物、设施类项目工程规划许可证实行豁免。深化社会投资项目“用地清单制”改革。以广梅产业园为试点，在园区推行企业投资项目“拿地即开工”极简审批模式，试点成熟后逐步在全市有条件的地区推行。提升工程建设项目审批各环节全程网办便利度，积极推动电子证照在工程建设领域应用。推广“不见面审批”模式。

　　在不动产登记领域，我市将优化不动产登记服务，进一步压缩登记时间，实现不动产转移登记业务受理、核缴税费、领取证书全流程“一个环节、一窗办理、一网通办”，一般登记3天办结率力争达到全省平均水平以上。推动全市存量房交易登记实现“一窗办理、3小时办结”“二手房交易带押过户”“不动产过户+水电气过户”。深入实施不动产登记“一网通办”，实现不动产登记电子证照部门间协调互认、“刷脸可办”“电子签名”，探索推行全流程线上可办。全面推行快递寄证业务等便民服务举措，探索群众办理登记“零跑动”。探索推广新建商品房项目“交房即交证”，实行招标拍卖挂牌出让国有建设用地“交地即交证”，受让方缴清土地出让金及契税即可拿证。

　　在高频民生服务领域，我市将推动社会保障、医疗保障、住房公积金、交通管理等更多高频民生服务领域事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）、银行网点办理，实现“家门口办”。加大高频民生政务服务事项办事环节精简和流程再造力度，推动数据共享、证照互认，推动更多事项“全程网办”、好办易办。针对老年人优待证办理、高频津贴等与群众密切相关的依申请办理事项，利用大数据筛选比对功能，变群众申请办理为数据自主比对、部门联动协调、补贴主动核发、证件快递送达。