物价局：广州居民水费支出低于合理水平

昨日，广州市物价局主动回应关于两套调价方案的诸多质疑，在广州价格信息网上挂出一份《广州市自来水价格调整有关问题解答》，列出了20大疑问并一一做出回应。物价局方面称，水价调整方案充分考虑了居民承受能力，两个备选方案居民生活用水的年自来水水费支出在居民家庭年可支配收入中所占比例均远低于建设部《城市缺水问题研究报告》中认为的我国城市居民生活用水水费支出占家庭收入的合理水平2.5%~3%.

自来水涨价幅度高？物价局：广州居民水费支出低于合理水平

此次两套方案一出台，不少市民纷纷质疑涨价幅度太高，比原先贵了50%.对此，物价局称，水价调整方案充分考虑了居民承受能力，居民生活用水价格按不高于定价供水成本原则制定。

物价局表示，两个备选方案居民生活用水的年自来水水费支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分别为0 .435%、0.413%，均远低于建设部《城市缺水问题研究报告》中认为的我国城市居民生活用水水费支出占家庭收入的合理水平2.5%~3%.世界银行和国际贷款机构的研究成果则显示，家庭或个人水费支出占家庭收入的3%~5%是可行的。两个方案工业用户年水费支出占年工业总产值的比例为0.061%、0.058%，远低于世界银行和一些国际贷款机构研究成果认为现实可行的2%~3%水平。

物价局还提到此次猛涨的特种用水价格是按2011年中央一号文件关于“拉开高耗水行业与其他行业的水价差价”的精神制定。由于对低收入困难家庭实行水价优惠政策，方案一、二均对低收入困难家庭户的基本生活用水消费没有影响。

可否只提高工商业用水价格？物价局：要兼顾公平、节约资源

有网友观点提到，水是公益性产品，应当尽量惠民，建议不提高居民水价，而是大幅度提高工商业用水的价格。对此物价局称，水价调整一方面要充分考虑居民用户的承受能力，保障居民基本生活用水需要；另一方面也要遵循公平负担的原则，使各类用户提高节约用水意识，合理配置水资源。

物价局强调，实施阶梯式水价的目的是为了增强市民珍惜水资源的意识，促进节约用水，阶梯式水价要兼顾保障大多市民日常基本用水需求，但对于不注意节约用水的市民则要“多用水多付费”。

物价局还指出，此次不会实行不同区域，不同价格，因为根据《城市供水价格管理办法》（计价格〔1998〕1810号）第二十六条，“对同类用户，必须执行同一价格”。广州市自来水公司供水范围内供水水质统一达到《生活饮用水卫生标准》（G B 5 7 4 9 -2006），为提高供水安全可靠性，中心城区供水管网运行是互相连通的，应同网同质同价。

可否让低收入群体免费用水？物价局：可能出现浪费用水

虽然此次调价方案对低收入群体影响不大，只有超出每人每月7立方米的标准才会加价，但之前仍有代表提出，低收入群体对价格尤其敏感，应当尽可能给予更多优惠，省消委会朱永平就提出一个观点，应该对低收入困难家庭实行22吨以下免费用水待遇。对此，物价局称，水价调整需要兼顾公平与效益，不管对何种类型的用户实行免费用水都有可能出现浪费用水的情况。对于低收入困难家庭听证方案已有相应的优惠政策，其基本生活用水消费不受本次水价调整影响。

物价局强调，广州市水价对低收入困难家庭一直采用优惠，本次调价仍然延续优惠政策，所以低收入困难家庭基本生活用水将不受本次水价调整影响。

消防、绿化用水收费标准如何？物价局：纳入非居民用水，收费执行优惠

消防绿化环卫三种用水目前是分类上属于行政事业用户，但实际收费标准执行的是居民用水价格（有优惠）。此次调价后还将继续执行该优惠吗？物价局表示，根据《广东省城市供水价格管理实施办法》（粤价〔2 0 0 1〕8 9号）：城市消防、环卫、绿化用水，应装表计量，按成本价收费或并入行政事业用水类别。但事实上，此次调价，行政事业用水类别将被取消。记者昨日咨询了有关负责人，其表示，这三种用水以后将纳入非居民用水范畴，但水价将按供水成本收费（含税）。

西江引水市民要掏多少钱？物价局：政府掏了17.3亿

西江引水工程到底该不该由市民买单一直是此次水价调整争议的焦点，而物价局的表态也始终认为，政府只应该出一部分钱，市民要共同负担。此次物价局再次强调，西江引水工程投产后进一步提高了广州市的供水水质及供水安全性。该项目中政府投入的17.3亿元资金，在本次成本监审过程中已按规定作了相应处理，既不计提固定资产折旧，也不产生利息费用，降低了定价成本。

物价局昨日还回应了西江引水工程和水厂改造工程的利息费用如何计算？市物价局成本队根据企业的贷款合同、银行提供的同期贷款率和还贷计划得出还贷计划表。由于2009-2010年为建设期，所发生利息费用进入固定资产原值计算折旧，监审报告中的年均利息费用是根据2011-2028年发生利息总和除以运营期（18年）计算得出的，还贷期内利息年均支出为284921088.48元。

水价上调后增收部分怎么用？物价局：还钱和设备投入

这次水价上涨，对于自来水公司将增加一笔不少的收入，以市物价局成本调查队核定的自来水公司年供水量11.87亿多立方米计算，就算仅按照基本水价的涨幅来算，市自来水公司一年至少增收7.12亿元，如果按照方案一（每吨涨价0 .7元），则增收部分更是达到8.31亿元。这笔钱将会如何使用呢？

物价局表示，本次水价调整后所得的收入主要用于以下几个方面：（一）将用于为市民提供供水服务，进一步加大保障城市供水配套设施投入，持续提高服务水平；（二）弥补上次调价后增加的水资源费、动力、原材料成本等；（三）归还引水工程及水厂改造工程的贷款利息；（四）弥补引水工程、水厂改造等形成的新增资产所增加的折旧成本；（五）弥补历年亏损；（六）投入扩大再生产。

采写：南都记者刘倩

■链接

没被抽中的市民

能否参加听证会？

可能不少市民还对上次“勇闯”出租车听证会现场的“板凳委员”韩志鹏记忆犹新。此次水价调整，韩志鹏也积极地报名参加，然而遗憾的是，这次仍然没有被抽中。跟韩志鹏同样没被抽中的，还有知名市民区伯。那么对于这些关注水价的知名人士来说，能否给予特殊通道参加听证会？

昨日物价局明确表示：我们尊重所有报名参加听证会参加人的市民，肯定有些市民可抽中，有些市民没抽中，没有任何特殊通道。

物价局称，听证会是物价部门听取意见的一个平台，但不是唯一渠道，所有的市民都可通过发微博、发电子邮件、书面邮寄、传真、电话、上门反映意见等形式反映，意见和建议我们都会接纳、同样重视。

■算账

四口之家每月多花十余元

（一）以4口之家每月用水22吨为例：

4口之家的各级水量基数分别为：第一级22立方米以下，第二级22至30立方米，第三级30立方米以上。

4口之家目前每月水费为22×1.32=29.04元（未含污水处理费，下同）。按照方案一调整后每月水费为22×2.02=44.44元，与调价前相比增加了44.44-29.04=15.40元；按照方案二调整后每月水费为22×1.92=42.24元，与调价前相比增加了42.24-29.04=13.20元。

（二）以6口之家每月用水37吨为例：

按照方案规定，用水户用水人口超过4人的，在用水人口4人及以下水量基数基础上，每增加一人，第一级水量基数相应增加6立方米，第二级水量基数下限相应增加6立方米、上限增加8立方米，超过第二级水量基数上限值的计入第三级水量。为此，6口之家的各级水量基数分别为：第一级34立方米以下，第二级35至46立方米，第三级46立方米以上。

6口之家目前每月水费为37×1.32=48.84元。按照方案一调整后每月水费为34×2.02+3×3.03=77.77元，与调价前相比增加了77.77-48.84=28 .93元；按照方案二调整后每月水费为34×1 .92+3×2 .88=73 .92元，与调价前相比增加了73.92-48.84=25.08元。

(南方都市报)