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中央财政首现负增长 税收低速增长将成长期趋势

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发表于 2012/9/12 09:54 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
  据经济之声《央广财经评论》报道,财政部昨天公布数据显示,在国内经济增速放缓的背景下,8月份全国财政收入增幅为4.2%,延续今年以来的低速增长态势。中央财政收入首次出现今年内的负增长,同比下降6.7%。

  过去财政收入20%以上的高速增长时期已经结束,政府的"钱袋子"越来越紧,这样的形势让人揪心。有观点说,财政收入,尤其是税收增幅的变化,直接反映当前经济形势的下行压力,财政收支矛盾凸显。

  但也有专家指出,这是经济结构调整过程中必须承受的"减速"。今年宏观调控政策的总基调是"预调微调",面对"收入减少、支出增加"的财政收支现状,未来预调微调的空间格外引人关注。

  财政部财科所副所长白景明认为,中央财政收入出现负增长主要是受企业利润下滑、进口环节税收下降和实施结构性减税政策影响。中国第二产业占比较高,企业所得税贡献度高达50%以上,工业企业利润向下走直接影响中央财政收入。

  财政部财科所副所长刘尚希指出,当GDP增速高于9%的时候,财政收入特别是税收收入的增长都在20%、30%甚至更高;当GDP增速低于9%的时候,财政收入就会跌到个位数。中国经济结构调整需要一个过程,这期间经济不会出现过快增长,税收低速增长将是长期趋势。

  中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出,有别于以往以"增支"为重心的操作,积极财政政策应以结构性减税为主要载体,通过民间可支配收入的增加而非政府直接投资的增加实施经济扩张,将有助于在实现"稳增长"目标的同时,兼收调结构、控物价的功效。

  专家表示,随着财政收支矛盾凸显期的到来,财政支出应更加回归理性、科学。要强化财政绩效管理,提高财政资金使用效益,调整好财政支出结构,确保重点财政支出,特别是重大民生支出的需要。
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