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丰顺县自开展扶贫开发 “规划到户、责任到人”工作以来，不断在扶贫模式上进行探索、创新，近日专门出台了《搭建扶贫开发“双到”纵深发展八大平台实施细则》，拟筹措、整合2.53亿元扶贫资金，搭建集体经济发展、农户创业融资、长者养老保障、学子教育资助、特困安居保障、医疗卫生救助、产业扶贫开发、致富领航孵化等“八大平台”，着力解决贫困村“经济发展难”和贫困户“创业难、住房难、治病难”等问题，促使“双到”工作不留盲点，实现全覆盖。
搭建集体经济发展平台。针对贫困村集体经济无收入或收入薄弱又苦于找不到发展项目的状况，该县将省、市、县帮扶单位帮扶98个省定贫困村每村30万元的资金进行有效整合，把整合后约2000万元资金以捆绑入股的形式入股该县丰联投资公司或其他大型企业，公司或企业按年10% 固定分红作为贫困村的集体经济收入，解决了村集体无经济收入的难题。
搭建农户创业融资平台。该县在财政较困难的条件下优先安排200万元，加上丰联投资公司捐资的200万元，共计400万元，设立扶贫创业贷款贴息专项资金，依托中国农业银行对年满18周岁以上并愿意接受扶贫、财政、农业银行的信贷监督，恪守信用，保证按期还贷的贫困农户实行小额放贷。单户申请贴息贷款的最高贷款额为5万元，在贴息期限内，给予全额贴息，贷款贴息资金一年结算一次。目前，该县已有624户贫困户申请贷款。
搭建长者养老保障平台。该县拟从挂扶单位、外出乡贤及企业家等渠道筹资1亿元，给该县1万名60周岁以上贫困老人按每人4500元的标准趸交农村养老保险。目前，该县有5600名贫困老人缴交了农村养老保险。
搭建学子教育资助平台。该县拟每年整合资金550万元，专门用于解决贫困家庭子女上学难问题。其中每年在县财政中安排100万元，并在丰顺县紫琳慈善基金会中拿出150万元，分别按高中贫困生每人每年1000元、大学贫困生每人每年5000元的标准给予资助。同时，每年筹集300万元对报读本县职中和梅州市有关职中、技校的学生给予资金补贴。
搭建特困安居保障平台。针对无房户和高危房户住房难问题，该县结合实施农村安居工程危房改造项目，通过政府统筹扶贫资源，争取各级财政资金2000万元和乡贤捐资1500万元，要求需建新房或修危房的贫困户按人均不低于15平方米的钢筋水泥房或牢固的砖瓦房的标准实施改造。改造后的住房通过政府验收后，将以新建户每户1万元、危房户整修户每户5000元的标准分别给予资金补贴。目前，已有480户搬进新居。
搭建医疗卫生救助平台。该县在整合医疗卫生、新农合、民政、残联等资金的基础上，县财政再增加300多万元设立扶持农村户口贫困户家庭成员医疗救助基金。该基金能使贫困患者每人每年累计可享受最高5万元救助。
搭建产业扶贫开发平台。该县对贫困户发展名、特、优农业种植和水产养殖，年亩产值3000元以上，面积1至5亩的每亩给予扶持补助300元，面积5亩以上的给予一次性扶持补助2000元；贫困户发展瘦肉型猪年出栏1000头以上或年出栏快长型黄羽鸡2万只以上的，每户给予扶持补助3000元。对能带动贫困户发展生产的农业龙头企业或农业专业合作组织，政府将在统筹各级财政支农资金中拿出200万元给予奖励。
搭建致富领航孵化平台。为充分发挥致富领航人的示范带动作用，该县将设立“示范项目专项引导资金”，并组织专家组评审择优50个项目，在项目的申请、立项上给予政策扶持。（陈亮青 李逊浩） |
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发表于 2010/10/23 10:36
