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92家中央部委集体晒三公 部门行政经费首次亮相
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作者:
兴宁A8
时间:
2012/7/20 09:37
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92家中央部委集体晒三公 部门行政经费首次亮相
92家中央部委集体晒三公 部门行政经费首次亮相
2011年度中央部门决算19日集中公开，备受关注的中央各部门“三公经费”和行政经费账单“晒”在了公众面前。这是中央部门继去年后，第二次向社会公开“三公经费”预决算情况，并首次分部门公开行政经费。
集中亮“细账”
一日公开逾90家
与去年中央部门首次公开“三公经费”持续时间较长不同，今年各中央部门在19日当天“爆发式”集中亮相。截至19时，已有92家部委在其官方网站上公开了部门决算及“三公经费”等情况。
此次各部门决算公开不仅统一了格式，而且内容更加细化，详细说明了与“三公经费”支出相关的车辆购置数及保有量、因公出国(境)团组数及人数和公务接待等情况。
“作为预决算公开的突破口，‘三公’经费公开逐步细化说明，有助于更好地接受百姓监督。”中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文说。
去年中央本级
三公经费支出93亿
除了细化“三公经费”账目外，今年已公开中央部门中， 2011年“三公经费”实际支出多低于预算规模，更注重“节流”。数据显示，2011年中央本级“三公经费”财政拨款决算支出93.64亿元。其中，因公出国(境)费19.77亿元、公务用车购置及运行费59.15亿元、公务接待费14.72亿元。2011年中央行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计899.7亿元，比上年增长1.42%。
2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元。其中，因公出国(境)费21.45亿元、公务用车购置及运行费43.48亿元、公务接待费14.91亿元。
部门行政经费
首次亮相
与去年相比，今年中央部门决算公开一大亮点是各行政单位、参照公务员法管理的事业单位的行政经费首次向社会公开。
财政部有关负责人介绍，去年仅在公布2010年中央决算时向社会公布了中央行政经费的总数，今年在继续公布总数的同时，首次公开了各行政单位、参照公务员法管理的事业单位的行政经费支出情况。
不过，记者仔细梳理各中央部门网站发现，在公开部门决算的部门中，并非所有部门都公开了行政经费。对此，财政部有关负责人指出，这是因为行政经费专指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。
中国地震局19日在中央单位中首个公开部门决算，2011年因公出国(境)支出决算639.74万元，占11.41%；公务用车购置及运行费支出决算3562.93万元，占63.54%；公务接待费支出决算1404.76万元，占25.05%。此外，其2011年度参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计59956万元。
-释疑
何为“三公经费”
公众关注度较高的“三公经费”具体指什么？
财政部有关负责人介绍说，纳入中央财政预决算管理的“三公经费”，是指中央财政按照有关规定，通过财政拨款安排给相关中央部门及其所属单位，用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。
其中，因公出国(境)费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、路桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
按照现行财政财务管理制度的规定，部门收入除财政拨款收入外，还包括事业收入、经营收入等。行政单位“三公经费”支出主要由财政拨款安排；事业单位“三公经费”支出除通过事业收入、经营收入列支外，财政拨款也安排一部分。
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