山地种油茶 产值增10倍
长期以来，我市人地矛盾异常突出，人均耕地只有0.5亩，但在一项切合实际的财政政策引导下，农民通过种植油茶，大幅提高了山地产值，实现了脱贫致富。这就是我市实施的“广东省韩江上游油茶等产业带项目”。农民收入主要靠油茶
55岁的王建国是平远县长田镇官仁村的农民，家里有4口人，分得十几亩山地，还有2亩水田。2004年，他在10亩山地种上油茶，“当时，新大地生物科技有限公司卖给我的油茶种苗，只要了我一半的价钱：4毛钱。另外的4毛钱是政府补贴的 。”去年，他的油茶挂了果，收了4000多斤茶籽，新大地公司和他签了收购合同，按1块钱1斤的市场价收购，他得了4000多块钱。
在种油茶的同时，王建国还在新大地公司做零工，1个月有1000多块钱的收入。“现在，我家的收入主要靠油茶了。”他计划今年把剩下的几亩山地全部种上油茶。一亩油茶一年只要投入200多块钱买点复合肥施上，其他就是管理了 。“国家的好政策，让我们农民多赚钱啊！”王建国高兴地说，油茶进入盛产期后，每亩可收2000斤茶籽，10亩就能有2万块钱的收入。
市财政局有关负责人为笔者算了一笔账：种植油茶树，前3年合计种植成本约1300元/亩；第4年后，农民只要每亩投入约200元的劳动和肥料。每亩约种植100株至120株，进入产果初期（即第4年至第8年），每株约产果8斤，每斤价格为1元，每亩收入约800元。进入产果丰盛期（第8年至第80年），每株产果约25斤至30斤，每亩收入约2500元至3000元。梅州农民原来山地产值每亩为50元至100元，通过种植油茶，可以把山地产值提高10倍以上。
给龙头企业有力支持
“去年，市里把新大地公司列入‘广东省韩江上游油茶等产业带项目’范围，各级财政的支持，让我们更有信心带动农民脱贫致富！”据我市油茶产业龙头企业——新大地生物科技有限公司董事长黄运江介绍，2004年开始从事油茶产品深加工和系列产品开发的新大地公司，到2008年底开始陷入一个发展的“瓶颈”：加工能力受到限制，规模无法做大！
2009年3月，我市争取到中央和省财政的支持，开始实施“广东省韩江上游油茶等产业带项目”。中央、省、市、县各级财政共支持新大地公司650万元。在财政资金的导向作用下，黄运江很快筹到了扩产所需资金，并于去年建成了年加工1.5万吨茶籽的生产线，加工能力扩大了3倍。
据黄运江介绍，该公司采取“公司+基地+农户”的经营模式，无偿为农户提供油茶种苗、基肥和技术咨询，并给予每亩120元的无息贷款，所产的茶籽由公司保价收购。这种模式可使农户每年每亩增收约1500元。现在，该公司通过这种模式已经发展5000多户农户开展油茶种植。另外，该公司还聘请了200 名当地农民到公司上班，人均月工资达到1000多元。
财政投入最多的富民项目
作为我市近年来争取到的中央财政投入最多的一个富民项目，“广东省韩江上游油茶等产业带项目”自去年3月实施以来，各级财政给予了高度重视。据市财政局有关负责人介绍，去年，财政部从中央现代农业生产发展资金每年支持2700万元、广东省财政从省级现代农业生产发展资金每年支持3000 万元，用于我市实施“广东省韩江上游油茶等产业带项目”，该项目一定3年（2009年至2011年）。由于“广东省韩江上游油茶等产业带项目”实施进展顺利、成效显著，今年7月，上级财政部门再次安排6000万元支持该项目实施。
为最大限度发挥项目效应，带动农民脱贫致富，市财政局积极做好资金整合：根据中央财政下拨给梅州市2009 年度现代农业生产发展项目资金2700 万元，市财政共整合支农资金8447.29万元，其中省级财政性资金3567万元、市县级财政资金1463.1 万元、社会投入3417.19万元。整合资金总额达到了中央财政下拨补助资金的313%。
（黄定锋）
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